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事业单位领导人员管理暂行规定
  • 来源:
  • 中国政府网
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  • 时间:
  • 2015-06-04 06:58

  中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》

  新华社?#26412;?月2日电 近日,中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《管理规定》),并发出通知,要求各地区各部门结合?#23548;嗜险?#36981;照执行。

  《管理规定》根据中央关于分类?#24179;?#20107;业单位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求,对事业单位领导人员管理的基本原则和主要制度作出规定,是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。《管理规定》的印发实施,对于健全事业单位领导人员选拔任用机制和管理监?#20132;?#21046;,建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员?#28216;椋?#25512;动公益事业又好?#25370;?#21457;展,具有十分重要的意义。

  通知要求,各地区各部门要切实抓好《管理规定》的学习培训和贯彻落实。重视加强事业单位领导班子建设,?#32454;?#26631;准条件,规范选拔任用,?#21451;?#31649;理监督,树立正确用人导向,为优秀人才脱颖而出、健康成长、施?#20849;?#24178;创造条件。抓紧研究出台符合中央精神、体?#20013;?#19994;特点、切合自身?#23548;?#30340;具体管理办法或者实施细则,进一步深化事业单位人事制度改革,建立健全领导人员管理制度体系。加强统筹协调和督促检查,?#21414;?#24037;作责任,依法依规管理,确保中央精神在各级各类事业单位得到?#34892;?#36143;彻落实。

  《事业单位领导人员管理暂行规定》全文如下。

  事业单位领导人员管理暂行规定

  第一章 总则

  第一条 为加强和改进事业单位领导人员管理,健全选拔任用机制和管理监?#20132;?#21046;,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质事业单位领导人员?#28216;椋?#26681;据《中国共产党章程》等党内法规和有关法律法规,制定本规定。

  第二条 本规定?#35270;?#20110;省级以?#31995;?#22996;和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成?#20445;?#30465;级以上人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。

  党内法规和法律法规对事业单位领导人员管理另有规定的,从其规定。

  第三条 事业单位领导人员的管理,应当体现事业单位公益性、服务性、专业性、?#38469;?#24615;等特点,遵循领导人员成长规律,激发事业单位活力,推动公益事业又好?#25370;?#21457;展。

  第四条 事业单位领导人员的管理,应当坚持下列原则:

  (一)党管干部原则;

  (二)德才兼备、以德为?#20173;?#21017;;

  (三)注重?#23548;ā?#32676;众公认原则;

  (四)?#26088;?#20998;类管理原则;

  (五)依法依规办?#30053;?#21017;。

  第五条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行事业单位领导人员管理职责,负责本规定的组织实施。

  第二章 任职条件和资格

  第六条 事业单位领导人员应?#26412;?#22791;下列基本条件:

  (一)政治素质好,坚持?#26376;?#20811;思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,理想信念坚定,思想上、政治上、行动上同党中央保?#25351;?#24230;一致,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,坚持民主集中制,带头践行社会主义核心价值观,忠实履行公共服务的政治责任和社会责任;

  (二)组织领导能力强,善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实,有较强的公共服务意识和改革创新精神,工作?#23548;?#31361;出;

  (三)有相关的专业素质或者从业经历,熟悉有关政策法规和行业发展情况,业界声誉好;

  (四)事业心和责任?#26143;浚?#28909;爱公益事业,求真务实,团结协作,遵纪守法,廉洁从业,群众威信高。

  担任党内领导职务的领导人?#20445;?#24212;当牢固树立党建责任意识,熟悉党务,善于做思想政治工作。

  正职领导人?#20445;?#24212;?#26412;?#26377;驾驭全局的能力,善于抓班子带?#28216;椋?#27665;主作风好。

  第七条 事业单位领导人员应?#26412;?#22791;下列基本资格:

  (一)一般应?#26412;?#26377;大学本科以上文化程?#21462;?/span>

  (二)?#23835;?#20845;级以上管理岗位领导职务的,一般应?#26412;?#26377;五年以上工作经历。

  (三)从管理岗位领导职务副职?#23835;?#27491;职的,应?#26412;?#26377;副职岗位两年以上任职经历;从下级正职?#23835;?#19978;级副职的,应?#26412;?#26377;下级正职岗位三年以上任职经历。

  (四)具有正常履行职责的身体条件。

  (五)符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。

  第八条 从专?#23548;际?#23703;位?#28966;?#29702;岗位担任领导职务的,其任职资格应当符合第七条第(一)、(二)、(四)、(五)项规定,并且具有相应的专?#23548;际?#32844;务(岗位)任职经历和一定的管理工作经历。

  第九条 特别优秀或者工作特殊需要的,可以?#23454;?#25918;宽任职资格。

  放宽任职资格以及从专?#23548;际?#23703;位?#28966;?#29702;岗位担任领导职务正职或者担任四级以上管理岗位领导职务的,必须?#21451;险?#25569;。

  第三章 选拔任用

  第十条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限,根据事业单位不同领导体制和领导班子建设?#23548;剩?#25552;出启动领导人员选拔任用工作意见。

  第十一条 事业单位领导人员的配备,必须?#32454;?#25353;照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。

  第十二条 选?#38382;?#19994;单位领导人?#20445;?#26681;据行业特点和岗位要求,可以采取组织选拔、竞争(聘)?#32454;凇?#20844;开选拔(聘)等方式进行,?#37096;?#20197;探索委托相关机构遴选等方式进行。

  第十三条 对事业单位领导职务拟任人选,必须依据选拔任用条件,结合行业特点和岗位要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。

  第十四条 综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相?#23454;?#24773;况,全面历史辩证地作出评价,既重管理能力、专业水平和工作?#23548;ǎ?#26356;重政治?#20998;省?#36947;德品行,?#20048;?#31616;单以票或者以分取人。

  第十五条 任用事业单位领导人?#20445;?#21306;别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人?#20445;?#36880;步加大聘任制推行力?#21462;?/span>

  实行聘任制的,聘任关系通过聘任通知、聘?#38382;欏?#32856;任合同等?#38382;餃范ǎ?#25152;聘职务及相关待遇在聘期内?#34892;А?/span>

  第十六条 ?#23835;?#19977;级以下管理岗位领导职务的,应当在一定范围内进行公示,公示期不少于五个工作日。

  第十七条 ?#23835;?#38750;选举产生的三级以下管理岗位领导职务的,实行任职?#26434;?#26399;制?#21462;J杂?#26399;一般为一年。

  第十八条 选拔任用工作具体程序和要求,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定,结合事业单位?#23548;嗜范ā?/span>

  第四章 任期和任期目标责任

  第十九条 事业单位领导人员一般应当实行任期制。

  每个任期一般为三至五年,在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的,按照干部管理权限经批准后可以?#23454;?#24310;长任职年限。

  第二十条 事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期目标责任制。

  任期目标内容的设定,应当体现不同行业、不同类型事业单位特点,注重打基础、利长远、求实效。

  第二十一条 任期目标由事业单位领导班子集体研究?#33539;ǎ?#39046;导班子的任期目标一般应当报经主管机关批准或者备案。

  制定任期目标时,应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见,注意体现服务对象的意见。

  第五章 考核评价

  第二十二条 事业单位领导班子和领导人员的考核,分为平时考核、年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据,以日常管理为基础,注重?#23548;?#23548;向和社会效益,突出党建工作实效。

  积极?#24179;?#20998;类考核,注意改进考核方法,简化程序,提高效?#30465;?/span>

  第二十三条 综合分析?#20449;?#32771;核情况和日常了解掌握情况,客观公正地作出评价,形成考核评价意见,?#33539;?#32771;核评价等次。

  领导班子年度考核和任期考核的评价等次,分为优秀、良好、一般、较差;领导人员年度考核和任期考核的评价等次,分为优秀、合格、基本合格、不合格。

  第二十四条 考核评价结果作为领导班子建设和领导人员培养、使用、奖惩等的重要依据。

  第六章 职业发?#36141;图?#21169;保障

  第二十五条 完善事业单位领导人员培养教育制度,加强政治引领和能力培养,强化岗位培训,注重?#23548;?#38203;炼,提高思想政治素质和管理工作能力。

  第二十六条 完善事业单位领导人员交流制度,统筹?#24179;?#20107;业单位之间、事业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的交流。注意选?#38382;?#19994;单位优秀领导人员进入党政领导班?#21360;?/span>

  第二十七条 任期结束后?#21019;?#21040;退休年龄界限的事业单位领导人?#20445;?#36866;合继续?#37038;?#19987;业工作的,鼓励和支持其后续职业发展;其他领导人?#20445;?#26681;据本人?#23548;?#21644;工作需要,作出?#23454;?#23433;排。

  第二十八条 完善事业单位领导人员收入分配制度,根据事业单位类别,结?#23777;?#26680;情况合理?#33539;?#39046;导人员的绩效工资水平,使其收入与履职情况和单位长远发展相联系,与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。

  第二十九条 事业单位领导人员在?#23616;?#24037;作中表现突出、有显著成绩和贡献的,在处理突发事件?#32479;?#25285;专项重要工作中作出显著成绩和贡献的,或者有其他突出事迹的,按照有关规定给予表彰奖励。

  第七章 监督约束

  第三十条 党委(党组)及?#22270;?#30417;察机关、组织(人事)部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工,履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。

  第三十一条 监督的重点内容是:贯彻执行党的理论和路线方针政策,依法依规办事,执行民主集中制,履行职责,行风建设,选人用人,国有资产管理,收入分配,职业操守,廉洁自律等情况。

  第三十二条 发挥党内监?#20581;?#27665;主监?#20581;?#27861;律监?#20581;?#23457;计监督和舆论监督等作用,综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、?#24425;印?#25552;?#36873;?#20989;询、诫勉等措施,对领导班子和领导人员进行监?#20581;?/span>

  ?#32454;?#23454;行干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、?#35797;?#21644;任职回避等制?#21462;?/span>

  第三十三条 事业单位领导人员?#24418;?#21453;政治纪律和政治规矩、组织人事纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁从?#23548;?#24459;的,以?#25300;?#21453;社会公德、职业道德、家庭美德?#20197;?#25104;不良社会影响等情形的,按照有关规定给予组织处理或者纪律处分;涉?#28216;?#27861;犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

  第八章 退出

  第三十四条 事业单位领导人员有下?#26143;?#24418;之一的,一般应当免职:

  (一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;

  (二)年度考核、任期考核被?#33539;?#20026;不合格的,或者连续两年年度考核被?#33539;?#20026;基本合格的;

  (三)受到责任追究应当免职的;

  (四)因工作需要或者其他原因应当免职的。

  第三十五条 实行事业单位领导人员辞职制?#21462;?#36766;职包括因公辞职、自?#22797;?#32844;、引咎辞职和责令辞职。辞职程序参照有关规定执行。

  第三十六条 事业单位领导人员的退休,按照有关规定执行。

  第九章 附则

  第三十七条 中央有关行业主管部门根据本规定,制定本行业事业单位领导人员管理具体办法。

  第三十八条 各省、自治区、直辖市党委根据本规定,制定市(地、州、盟)级以下党委和政府直属以及部门所属事业单位和人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导人员管理办法。

  第三十九条 本规定由中共中央组织部负责解释。

  第四十条 本规定自2015年5月28日起施行。

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